Прокурор Самары обратился с заявлением в суд Ленинского район о признании постановления администрации Самары "Об утверждении порядка размещения и приемки в эксплуатацию временных объектов на территории городского округа Самары" не соответствующим закону и недействующим с момента его принятия.
Прокурорской проверкой установлено, что согласно постановлению порядок размещения и приемки в эксплуатацию временных объектов на территории города разработан в целях реализации норм земельного законодательства.
При этом под временными объектами понимаются нестационарные объекты, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе объекты торговли и услуг, остановочные павильоны, металлические гаражи, автостоянки и парковки, не являющиеся объектами капитального строительства и другие объекты, за исключением средств наружной рекламы, розничных рынков.
Также порядком предусмотрена выдача разрешения на размещение временного объекта главой Самары на основании заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о размещении временного объекта на конкретном земельном участке в соответствии с прилагаемой к заявлению схемой места размещения объекта.
Положения закона основаны на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Раздел 2 порядка предполагает предоставление главой Самары заявителям права на установку на земельных участках строений, сооружений, не подлежащих постановке на технический учет в качестве объектов капитального строительства (временных объектов) не по основаниям, установленным законом, а на основании разрешения главы города, что противоречит вышеуказанным нормам закона.
Раздел 3 порядка устанавливают порядок приемки временного объекта в эксплуатацию, которая осуществляется на основании поданного в администрацию Самары заявления путем оформления акта приемки временного объекта в эксплуатацию, утверждаемого главой города. Согласно п.3.1, эксплуатация временного объекта допускается только при наличии указанного акта, то есть фактически при подписании акта главой Самары дается разрешение на эксплуатацию объекта.
Действующим законодательством РФ выдача органами местного самоуправления актов приемки в эксплуатацию, разрешений на эксплуатацию временных объектов не предусмотрена.
Выдача гражданам и юридическим лицам актов приемки принадлежащих им временных объектов в эксплуатацию к вопросам местного значения города не отнесена.
В связи с чем на данное постановление прокурором города приносился протест, который был отклонен главой города.
27 июля 2010 года прокурор Самары обратился с заявлением в суд Ленинского район о признании постановления администрации Самары "Об утверждении порядка размещения и приемки в эксплуатацию временных объектов на территории городского округа Самара" не соответствующим закону и недействующим с момента его принятия, сообщает прокуратура Самарской области.